進入新世紀以來，信息技術迅猛發展，國民經濟和社會信息化不斷深化，經濟社會發展對基礎網絡和重要信息系統的依賴程度越來越高，一旦發生重大安全問題，不僅會造成嚴重經濟損失，而且會影響國家利益和公眾利益，甚至危害國家安全