如何合理配置資源，本文的觀點是環境決定系統的發展。盡管系統可以反作用于環境，但首先是系統必須不斷地適應環境，隨環境的變化而變化。對銀行而言，最重要的環境因素是所在地區金融資源量的大小。這就是說牧多少羊得首先取決于有多大的牧場。本文從分析浙江省經濟金融環境入手，根據各地金融資源的數據，用系統的方法對全省經濟金融區域進行分類和評價，在此基礎上提出今后銀行配置資源的策略。